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我國(guó)的對(duì)外援助，開(kāi)始于建國(guó)后的50年代。國(guó)家對(duì)外援助的宏觀政策，給中國(guó)的企業(yè)走向海外市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2016年2月，中國(guó)十九冶集團(tuán)申報(bào)的對(duì)外援助成套項(xiàng)目總承包企業(yè)資格獲得商務(wù)部認(rèn)定，迎來(lái)了對(duì)外援助成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格的再次升級(jí)?？v觀30年的對(duì)外援助業(yè)務(wù)發(fā)展史，從“走出去”到“走上去”，從最初的迫于生存到今天的跨越式發(fā)展，中國(guó)十九冶集團(tuán)以對(duì)外援助項(xiàng)目為發(fā)展平臺(tái)，全面提升國(guó)際化水平，走出了一條國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化、全球化競(jìng)爭(zhēng)中規(guī)模有效的可持續(xù)發(fā)展道路。

投石問(wèn)路，打破僵局求生存

2009年，中國(guó)十九冶集團(tuán)作為中冶集團(tuán)阿富汗艾娜克銅礦項(xiàng)目主要承建單位進(jìn)駐阿富汗市場(chǎng)，但是在后期施工中受到安全局勢(shì)影響，項(xiàng)目未能順利進(jìn)行，進(jìn)駐的施工隊(duì)伍進(jìn)退兩難。為了在阿富汗那片既危險(xiǎn)又充滿希望的土地上找到新的生存空間，中國(guó)十九冶集團(tuán)決心自謀出路，就地尋找新的市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)中國(guó)十九冶集團(tuán)在阿富汗市場(chǎng)并沒(méi)有什么業(yè)績(jī)，MCC品牌在當(dāng)?shù)赜绊懥σ膊粔?，想要在人生地不熟的異?guó)他鄉(xiāng)生存下去，舉步維艱。但是對(duì)于屢經(jīng)坎坷，有著鐵一樣堅(jiān)定意志的十九冶人來(lái)說(shuō)，困境反而變成了動(dòng)力。在這種動(dòng)力的推動(dòng)下，駐阿富汗的那支隊(duì)伍四處跑信息、交朋友。

功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過(guò)三年的努力，中國(guó)十九冶集團(tuán)逐步打開(kāi)了阿富汗市場(chǎng)，成功中標(biāo)喀布爾大學(xué)中文系教學(xué)樓和招待所項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)不僅打破了進(jìn)退兩難的僵局，而且成為了中國(guó)十九冶集團(tuán)自行承擔(dān)的第一個(gè)對(duì)外援助成套項(xiàng)目，具有里程碑式的意義。

提升管理，穩(wěn)中求進(jìn)促生產(chǎn)

相對(duì)于國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目，對(duì)外援助項(xiàng)目有兩個(gè)最大的特點(diǎn)：一是受援國(guó)混亂動(dòng)蕩的政治局勢(shì)；二是中外兩國(guó)的文化差異。這兩大特點(diǎn)給項(xiàng)目管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)于初涉海外市場(chǎng)的中國(guó)十九冶集團(tuán)來(lái)說(shuō)，摸索總結(jié)出一套適合援外項(xiàng)目的管理方法是當(dāng)務(wù)之急的事情，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)對(duì)后期的海外市場(chǎng)項(xiàng)目管理起到了重要的指導(dǎo)作用。

一、以人為本，穩(wěn)定員工思想動(dòng)態(tài)。

據(jù)項(xiàng)目部管理人員介紹，相對(duì)國(guó)內(nèi)員工，當(dāng)?shù)貑T工的情緒波動(dòng)更大，為了掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，工作之余，中方管理人員經(jīng)常席地而坐與他們促膝交談，及時(shí)化解因文化差異、溝通障礙而造成的對(duì)立情緒，讓各種不穩(wěn)定因素及時(shí)消除。項(xiàng)目部的悉心安排使當(dāng)?shù)毓蛦T倍受感動(dòng)，穩(wěn)定了他們的思想動(dòng)態(tài)，和中方員工達(dá)成了強(qiáng)有力的思想共識(shí)，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

二、屬地化管理，援外項(xiàng)目的明智之選。、

施工管理中人員協(xié)調(diào)是一個(gè)令人頭疼的問(wèn)題，當(dāng)?shù)毓と瞬⒉幌裰袊?guó)工人那樣服從指揮，基本上沒(méi)有對(duì)紀(jì)律和制度的敬畏意識(shí)，在一些別有意圖的破壞分子挑撥和唆使下，工人甩手走人的情況時(shí)有發(fā)生。面對(duì)屬地化管理的種種困難，項(xiàng)目部首先經(jīng)常拜訪當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)大使館、經(jīng)商處、中資企業(yè)以及其他有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目部，聘請(qǐng)有威信的本土人員協(xié)助管理。其次在日常的生產(chǎn)生活中，發(fā)揮禮儀之邦、文明古國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)和當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行交流，通過(guò)文體活動(dòng)比賽、座談會(huì)等多種方式進(jìn)行中外員工聯(lián)誼。事實(shí)證明，屬地化管理是對(duì)外援助項(xiàng)目管理重要的一環(huán)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)起到了事半功倍的作用。

三、遵紀(jì)守法，援外項(xiàng)目的安全保護(hù)傘。

在自然條件惡劣，戰(zhàn)亂和沖突頻發(fā)的國(guó)家開(kāi)展施工，保證國(guó)內(nèi)員工的人身安全是頭等大事，考慮到部分員工因安全意識(shí)淡薄，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋牧?xí)俗不甚了解而引發(fā)不必要的事端，項(xiàng)目部對(duì)國(guó)內(nèi)員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)。首先，要求員工嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)厣盍?xí)俗，不得觸犯任何當(dāng)?shù)亟伞Ｆ浯?，制定一系列管理制度，要求員工嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度，實(shí)行“生活營(yíng)地——施工現(xiàn)場(chǎng)”兩點(diǎn)一線的作息規(guī)律。這樣嚴(yán)肅的紀(jì)律在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目上來(lái)看似乎顯得有些苛刻，但在援外項(xiàng)目上，紀(jì)律就是一把確保安全的保護(hù)傘。

品牌效應(yīng)，讓海外路子越走越寬

對(duì)于中國(guó)十九冶集團(tuán)來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)外援助的宏觀政策帶來(lái)了生存的機(jī)遇，背靠祖國(guó)，增加了走向海外市場(chǎng)的信心和底氣。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，企業(yè)走出去代表的是國(guó)家形象，所筑造的工程將會(huì)被貼上“MADE IN CHINA”的標(biāo)簽。中國(guó)十九冶集團(tuán)深知機(jī)遇來(lái)之不易，更懂得走出國(guó)門(mén)代表的是“西部鐵軍”、MCC和國(guó)家。

在質(zhì)量方面，項(xiàng)目部不斷完善內(nèi)部質(zhì)量體系，建立質(zhì)量責(zé)任制，相比國(guó)內(nèi)的同類(lèi)工程，將援外工程質(zhì)量提到了更高的要求，專(zhuān)門(mén)成立質(zhì)量QC小組對(duì)工程施工分步分項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，真正做到了精益求精，無(wú)可挑剔。

在安全文明施工方面，項(xiàng)目部建立健全了符合項(xiàng)目實(shí)際的安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制和一系列安全管理制度，組織中外員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練，派專(zhuān)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行排查和整治，通過(guò)采取多項(xiàng)預(yù)防措施，有效杜絕重大惡性事故及環(huán)境污染事故的發(fā)生。

在進(jìn)度方面，中國(guó)十九冶集團(tuán)把“中國(guó)速度”帶向了海外，面對(duì)援外項(xiàng)目苛刻的工期要求，用“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的工作態(tài)度，克服重重困難，使每一項(xiàng)工程都是按照合同約定如期完成，那些在外國(guó)人眼里不可能完成的任務(wù)，十九冶人全部圓滿完成。

當(dāng)一項(xiàng)工程從無(wú)到有，屹立在異國(guó)他鄉(xiāng)的土地上時(shí)，十九冶人兌現(xiàn)了“西部鐵軍，祖國(guó)放心”的諾言，當(dāng)受援國(guó)的民眾豎起大拇指說(shuō)“China，good；MCC good”的時(shí)候，十九冶人的內(nèi)心充滿了自豪，從最開(kāi)始的不被認(rèn)知到最后獲得高度贊揚(yáng)，中國(guó)十九冶集團(tuán)一步一個(gè)腳印，用自己的實(shí)際行動(dòng)將MCC品牌推向海外市場(chǎng)。 　（作者單位：中國(guó)十九冶集團(tuán)）