中央企業(yè)資產(chǎn)損失問責制將建立

    發(fā)布日期：2008-10-15

中央企業(yè)資產(chǎn)損失問責制將建立   50種情形將被追究責任   　　　國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會日前公布《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》，首次以文件形式對中央企業(yè)及其獨資或控股子企業(yè)的資產(chǎn)損失責任追究工作進行規(guī)范。辦法自2008年10月1日起施行。 　　辦法分七章，共四十四條，分別對國資委和央企在資產(chǎn)損失責任追究工作中的主要職責、央企資產(chǎn)損失認定、責任追究范圍、責任劃分和處罰措施做出了明確規(guī)定。 　　為了嚴格央企資產(chǎn)損失問責制，辦法詳細列舉了企業(yè)在日常經(jīng)營和重組改制等多種情形下造成資產(chǎn)損失的責任追究范圍，從采購、銷售、資金管理、投資、擔保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和改組改制、資產(chǎn)保管維護、內(nèi)控建設(shè)、信息披露等環(huán)節(jié)界定了違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責造成資產(chǎn)損失需追究責任的10類50種情形。 　　辦法指出，央企資產(chǎn)損失金額認定應當包括直接損失金額和間接損失金額。直接損失金額是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的資產(chǎn)損失金額；間接損失金額是由相關(guān)人員行為引發(fā)或者導致的、除直接損失金額之外的、能夠確認計量的其他資產(chǎn)損失金額。此外，對尚未形成事實損失，但確有證據(jù)證明在可預見的未來將發(fā)生事實損失，且能計量損失金額的，辦法明確也應當認定為資產(chǎn)損失。 　　辦法規(guī)定，企業(yè)資產(chǎn)損失責任分為直接責任、主管責任、分管領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。對資產(chǎn)損失責任人的處罰包括經(jīng)濟處罰、行政處分和禁入限制等三種方式：經(jīng)濟處罰是指扣發(fā)績效薪金（獎金），終止授予新的股權(quán)；行政處分是指警告、記過、降級（職）、責令辭職、撤職、解聘、開除等；禁入限制是指在1年至5年內(nèi)或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔任企業(yè)負責人。 　　辦法指出，企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，除對相關(guān)責任人處以經(jīng)濟處罰和行政處分外，應當同時給予禁入限制。對調(diào)離工作崗位或者已離退休的資產(chǎn)損失相關(guān)責任人，辦法也規(guī)定將按責任輕重給予經(jīng)濟處罰、行政處分和禁入限制。 　　此外，辦法強調(diào)，央企的子企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，除對子企業(yè)相關(guān)責任人進行責任認定外，其上級企業(yè)相關(guān)負責人也應當承擔相應的分管領(lǐng)導責任或者重要領(lǐng)導責任。 　　根據(jù)辦法要求，企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，應當及時采取有效措施，減少或者挽回損失；發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，應當及時向國資委報告，同時還應報告資產(chǎn)損失責任追究情況?！。?FONT face=楷體_GB2312>來源：新華社）   ②