在深化改革中推動(dòng)冶金運(yùn)營服務(wù)再創(chuàng)業(yè)

葛云偉/文     發(fā)布日期：2017-12-26


2018年是我國改革開放40周年，黨的十九大提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，描繪了加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央必將帶領(lǐng)全國人民為中國全面深化改革再譜新篇章，鑄造更加非凡輝煌的新五年。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是改革創(chuàng)新的重點(diǎn)之一。

2015年底以來，隨著國家鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)陷入了“冰河期”，呈現(xiàn)出了“斷崖式”的行業(yè)整體性虧損，各大鋼廠紛紛采取停產(chǎn)限產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)回歸、大幅壓減費(fèi)用等“過冬”措施，導(dǎo)致公司的經(jīng)營形勢(shì)受到了前所未有的沖擊，累計(jì)減少約8億元的區(qū)域業(yè)務(wù)。

由于經(jīng)營業(yè)務(wù)的銳減，連鎖反應(yīng)隨之顯現(xiàn)，導(dǎo)致公司下屬的部分子企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)滅失、陷入虧損，并有大量的人員需要進(jìn)行分流安置。多重不利因素的疊加，使得公司經(jīng)營管理步履維艱、人心渙散，員工隊(duì)伍普遍存在悲觀預(yù)期，骨干員工流失率逐步攀升，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素劇增，公司已經(jīng)到了滾石上山、生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期。

企業(yè)未來發(fā)展路在何方、龐大的員工隊(duì)伍怎么帶？——“聚焦主業(yè)、做強(qiáng)一業(yè)，相關(guān)多元、科學(xué)補(bǔ)充”，2015年11月，中國五礦總經(jīng)理、黨組副書記，中冶集團(tuán)董事長、黨委書記國文清同志在上海地區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)于中冶寶鋼技術(shù)的戰(zhàn)略發(fā)展提出了高瞻遠(yuǎn)矚的精準(zhǔn)定位，“16字方針”猶如一場(chǎng)“及時(shí)雨”到來，由此拉開了中冶寶鋼技術(shù)爬坡過坎再出發(fā)、深化改革再創(chuàng)業(yè)的帷幕。

一、黨建引領(lǐng)，喚起攻堅(jiān)克難信心

“始終忠誠黨的事業(yè)、堅(jiān)定跟黨走，任何情況下時(shí)刻聽從黨的召喚”，這是中冶團(tuán)隊(duì)最鮮明最堅(jiān)定最優(yōu)秀的特點(diǎn)。中冶寶鋼技術(shù)不斷增強(qiáng)看齊意識(shí)，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心，實(shí)施政治作風(fēng)引領(lǐng)、發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)、破解改革難題引領(lǐng)、制度創(chuàng)新引領(lǐng)與國企文化引領(lǐng)，把黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”，建立剛性管用的黨建考核機(jī)制和業(yè)績考核機(jī)制，不斷完善“三重一大”議事決策機(jī)制，將黨建工作與改革發(fā)展中心工作有機(jī)結(jié)合，全面發(fā)揮好黨組織在企業(yè)發(fā)展過程中把方向、管大局、保落實(shí)的核心作用。

紀(jì)律是黨的生命，是管黨治黨的重器。中冶寶鋼技術(shù)始終堅(jiān)定信念跟黨走，堅(jiān)定不移打造風(fēng)清氣正的良好氛圍，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)方面，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；始終用黨的事業(yè)凝心聚力，激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展動(dòng)力，紀(jì)律嚴(yán)明步調(diào)一致，已經(jīng)成為中冶寶鋼技術(shù)的一大政治優(yōu)勢(shì)和攻堅(jiān)克難的“法寶”，確保了企業(yè)在面臨巨大困難的情況下，人心沒有散、隊(duì)伍沒有亂、企業(yè)沒有垮，確保了公司迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

以干部作風(fēng)為抓手，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)肅干部紀(jì)律，嚴(yán)格管理干部；改革干部管理模式，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核聘用，時(shí)刻保持干部隊(duì)伍飽滿的激情和昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)干部的“一馬當(dāng)先”，帶動(dòng)全體人員的“萬馬奔騰”，形成了“干部領(lǐng)跑、團(tuán)隊(duì)奮進(jìn)、激情工作、心情舒暢、奮發(fā)有為”的企業(yè)大團(tuán)結(jié)大發(fā)展格局。

二、服務(wù)戰(zhàn)略，再造業(yè)務(wù)管控體系

堅(jiān)持以改革的思維，以價(jià)值創(chuàng)造的理念，以問題為導(dǎo)向，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)管控模式改革，推動(dòng)精細(xì)化管理上臺(tái)階。

一是聚焦戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化發(fā)展是企業(yè)不可動(dòng)搖的主基調(diào)，企業(yè)發(fā)展的困難和問題只有在突出大發(fā)展、強(qiáng)化大發(fā)展的過程中解決，沒有發(fā)展的前提，解決問題無從談起。近兩年來，中冶寶鋼技術(shù)保持堅(jiān)定而專注的戰(zhàn)略定力，沿著回歸主業(yè)、聚焦主業(yè)、發(fā)展主業(yè)、做精主業(yè)的發(fā)展路徑，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位、優(yōu)化市場(chǎng)局部，把市場(chǎng)營銷工作放在首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)抓市場(chǎng)、精兵強(qiáng)將闖市場(chǎng)，重點(diǎn)做強(qiáng)做大大型國有鋼鐵企業(yè)區(qū)域市場(chǎng)，逐步調(diào)整退出落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，全力打造“檢修協(xié)力核心主業(yè)+技改工程、裝備制造及新型材料、鋼渣綜合利用”“1+3”四位一體的產(chǎn)業(yè)格局，不斷增強(qiáng)冶金全產(chǎn)業(yè)鏈、一體化運(yùn)營服務(wù)能力。

二是嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)挺在前面。把好制度保障關(guān)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)管控制度體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力；把好源頭入口關(guān)，要經(jīng)得起誘惑、看得見風(fēng)險(xiǎn)、管得住風(fēng)險(xiǎn)，不盲目、不盲從；把好過程管控關(guān)，統(tǒng)一授權(quán)、分級(jí)管理、分工協(xié)作，有效發(fā)揮合同管理系統(tǒng)、法務(wù)系統(tǒng)、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的保駕護(hù)航作用；把好“兩金”壓控關(guān)，保持“兩金”壓控高壓態(tài)勢(shì)，將“兩金”指標(biāo)作為一條“紅線”，公司主要領(lǐng)導(dǎo)為“兩金”壓控第一責(zé)任人，逐級(jí)壓實(shí)清欠責(zé)任，確?！皟山稹憋L(fēng)險(xiǎn)受控。

三是精干高效，打造“四精”機(jī)關(guān)。服務(wù)戰(zhàn)略，機(jī)關(guān)是關(guān)鍵；深化改革，總部要先行。近兩年來，公司本著“做精管理層、做實(shí)作業(yè)層”的原則，持續(xù)打造“機(jī)構(gòu)精簡、人員精干、業(yè)務(wù)精通、工作精準(zhǔn)”的“四精”總部機(jī)關(guān)。2016年，總部機(jī)關(guān)管理人員在2015年基礎(chǔ)上減員33%；2017年，再次壓縮了11%。

四是重構(gòu)體系，提升管控效率。堅(jiān)持推行扁平化、集中化管控模式，全面推行“地毯式”的“一體化”管理，確保管理“橫向到邊”；深入推進(jìn)“穿透式”的系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)管理“縱向到底”；以精干高效、業(yè)務(wù)全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)受控為原則，進(jìn)行管理流程再造，壓縮了1/3的管理制度；全面推行審批流程“24小時(shí)辦結(jié)制”，促進(jìn)管理效率提升；壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，探索推行二級(jí)公司直管作業(yè)區(qū)、不設(shè)車間的管控模式，不斷提升管理的穿透力。

三、瘦身健體，供給側(cè)改革見成效

一是打贏“僵尸企業(yè)”及特困企業(yè)處置“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。以“壯士斷腕”的勇氣，積極主動(dòng)、不等不靠，不因梗阻而繞道、不因羈絆而停滯。既不能讓危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，把企業(yè)擊垮；也不能不負(fù)責(zé)任地久拖不決，把企業(yè)拖垮。

——轉(zhuǎn)變思路，全面完成三鋼運(yùn)輸公司關(guān)閉注銷工作。2012年9月，寶鋼羅涇鋼廠全線停產(chǎn)，公司下屬的三鋼運(yùn)輸公司經(jīng)營業(yè)務(wù)全部滅失，陷入了長期虧損困境，每年虧損1,000多萬元，有258多名合同制員工長期處于待崗狀態(tài)；至2015年底，仍有158人需要分流安置。

2016年來，公司積極轉(zhuǎn)變工作思路，依法依規(guī)采取轉(zhuǎn)崗、協(xié)解、內(nèi)退等措施，在去年一季度完成了全部人員的分流安置，每年可節(jié)省1,000多萬元的安置費(fèi)用支出。去年年底，完成了三鋼運(yùn)輸公司的工商登記注銷，徹底解決了長期虧損的問題。

——主動(dòng)作為，快速高效完成一鋼機(jī)電公司員工分流安置工作。2015年11月以來，寶鋼不銹鋼推行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，關(guān)停高爐及大部分產(chǎn)線，轉(zhuǎn)為單線生產(chǎn)模式。為此，公司下屬的一鋼機(jī)電公司（原屬寶鋼集團(tuán)）業(yè)務(wù)量驟降至原業(yè)務(wù)量的1/10，其業(yè)務(wù)再生能力匱乏，陷入嚴(yán)重虧損經(jīng)營狀態(tài)，并被列為國資委掛牌督導(dǎo)“僵尸企業(yè)”。2016年初，公司將一鋼機(jī)電公司員工分流安置工作列為年度“一號(hào)工程”，該項(xiàng)工作的影響范圍之廣前所未有、歷史遺留問題之多前所未有、工作難度之大前所未有。

面對(duì)沉重的包袱、龐大而復(fù)雜的員工隊(duì)伍，以及諸多歷史遺留問題，公司勇于擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌策劃、齊心協(xié)力、有效應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)與中冶集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)解決好“錢從哪里來，人到哪里去”的關(guān)鍵核心問題。在充分醞釀、認(rèn)真仔細(xì)策劃的基礎(chǔ)上，于2016年6月17日正式啟動(dòng)手續(xù)辦理。

為此，公司專門成立了以在滬二級(jí)公司黨委書記為組長的十個(gè)專項(xiàng)工作小組，分片包干、統(tǒng)籌推進(jìn)，我們僅用1個(gè)多月的時(shí)間，在2016年7月31日積極穩(wěn)妥地完成了全部員工的分流安置工作，未出現(xiàn)大規(guī)模集訪事件，較原計(jì)劃12月31日提前了5個(gè)月，大幅節(jié)省了分流安置成本費(fèi)用。累計(jì)分流安置一鋼機(jī)電公司有寶鋼工齡的無固定期限員工517人，分流安置寶鋼不銹鋼區(qū)域中冶寶鋼技術(shù)各類員工2636人；其中，公司內(nèi)部安排崗位16人，其余人員全部轉(zhuǎn)入社會(huì)自主創(chuàng)業(yè)，沒有給企業(yè)造成新的負(fù)擔(dān)，取得了好于預(yù)期的成果。

2017 年9 月4 日，公司完成上海一鋼機(jī)電公司稅務(wù)注銷、工商注銷，提前完成年度虧損企業(yè)治理目標(biāo)任務(wù)。

二是全力推進(jìn)效率減員、提質(zhì)增效?！芭c其讓兩萬多人一起武功全廢、坐以待斃，不如讓一部分離開，讓留下的抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)”，正是在中冶寶鋼技術(shù)黨委書記、董事長高武久同志的正確帶領(lǐng)下，公司開展了采取合同終止、清理不在崗、富余人員等一系列效率減員措施。2016年，公司累計(jì)減員4508人，其中勞動(dòng)合同制員工840人；2017年1-6月，僅人工費(fèi)一項(xiàng)成本，公司較去年同期同口徑減少支出8000多萬元，這為公司在嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢(shì)下，保持經(jīng)營績效提供了有力保障。

三是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人力資源供給側(cè)改革，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。全力打造內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，人員需求首先在公司內(nèi)部進(jìn)行公開招聘；推行“大生產(chǎn)、大協(xié)同”集中管控模式，促進(jìn)人力資源的高效協(xié)同，2016年累計(jì)拉動(dòng)人員8500多人次；大力推進(jìn)藍(lán)領(lǐng)技工培養(yǎng)“千人計(jì)劃”和專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，設(shè)立管理崗位序列、專業(yè)技術(shù)崗位序列、領(lǐng)軍型人才骨干員工序列，推動(dòng)員工技能提升、崗位成長，打造管理團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、員工團(tuán)隊(duì)“三支隊(duì)伍”，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

通過以上改革措施的有效實(shí)施，近年來，公司成功經(jīng)受住了市場(chǎng)的考驗(yàn)，有力扭轉(zhuǎn)了發(fā)展頹勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)突圍。2016年，新簽合同額逆勢(shì)上漲，為歷年之最；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超出年度目標(biāo)近10%；應(yīng)收賬款及存貨余額較年度目標(biāo)壓縮10%；2017年，公司經(jīng)營業(yè)績有望再創(chuàng)歷史最佳。

與此同時(shí)，公司實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大延伸”——產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、由寶鋼內(nèi)向?qū)氫撏庋由?、由鋼鐵向非鋼領(lǐng)域延伸、由國內(nèi)向國外延伸；在鞏固上海地區(qū)寶鋼市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“五大區(qū)域市場(chǎng)”——以寶鋼湛江基地為核心，輻射韶關(guān)鋼鐵、陽春鋼鐵、五礦銅業(yè)等周邊市場(chǎng)；以寶鋼梅山鋼鐵為核心，輻射馬鋼、南鋼等周邊市場(chǎng)；以山東鋼鐵為核心，輻射日照鋼鐵、青島鋼鐵、煙臺(tái)魯寶等區(qū)域市場(chǎng)；以邯鄲鋼鐵為核心，輻射太鋼、京唐等區(qū)域市場(chǎng)；以臺(tái)塑河靜鋼為核心，輻射印尼等東南亞海外市場(chǎng)。

在國有企業(yè)黨建引領(lǐng)下、在“16字方針”戰(zhàn)略指引下、在良好發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞下，公司全體員工一門心思干事業(yè)的心更整齊了，一個(gè)調(diào)子齊合唱的節(jié)奏更統(tǒng)一了，由此迸發(fā)出了強(qiáng)大的干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，大家沿著“同一方向”、“同一目標(biāo)”、“同一路徑”，正在共同努力實(shí)踐著“一天也不耽誤、一天也不懈怠”樸實(shí)厚重的中冶精神?！?span style="text-indent: 2em;">（作者單位：中冶寶鋼技術(shù)）