中國(guó)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理
  經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)
合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!?意見》在堅(jiān)持對(duì)外開放方針的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的新情況,借鑒國(guó)際上多
數(shù)國(guó)家的慣例,按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的原則,進(jìn)一步規(guī)范和完善了外資進(jìn)入
房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策。

  改革開放以來(lái),中國(guó)吸收外資取得了舉世矚目的成就,自1991年起,中國(guó)已
連續(xù)15年成為吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家。房地產(chǎn)已成為中國(guó)吸收外資的重要領(lǐng)域
。今年以來(lái),外資投資房地產(chǎn)增長(zhǎng)較快,境外居民和非居民機(jī)構(gòu)直接購(gòu)買在建項(xiàng)目和
成熟物業(yè)等較為集中,至6月底,新設(shè)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)同比增長(zhǎng)25.4%,實(shí)
際使用外資增長(zhǎng)27.9%;境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買商品房一季度結(jié)匯同比增長(zhǎng)2倍以
上。

  面對(duì)上半年外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)猛、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則不夠規(guī)范、市場(chǎng)秩序比較混
亂的情況,從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)中小投資者和人民群眾的切身利益出發(fā),根據(jù)
中國(guó)土地資源缺乏,居民住房比較緊張的實(shí)際,政府加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)包括外資準(zhǔn)入
的管理,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的必然選擇。對(duì)外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的有關(guān)政策進(jìn)行規(guī)范,
是中國(guó)健全法治社會(huì),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)具體步驟,有利于更加積極
有效地利用外資,有利于房地產(chǎn)領(lǐng)域提高利用外資質(zhì)量,也有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健
康發(fā)展。

  《意見》按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,加強(qiáng)監(jiān)管,完善政策,規(guī)范行為,優(yōu)化
服務(wù)的基本思路和原則,明確了規(guī)范外商投資房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、外商投資企業(yè)房地產(chǎn)
開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、嚴(yán)格境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理等方面的具體措施。一是規(guī)范外商投資
房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,提高了部分外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本金在投資總額中的
比重,明確了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、股權(quán)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等程序;二是加強(qiáng)外商投
資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)在貸款、結(jié)匯等方面的行為;
三是嚴(yán)格境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的管理,規(guī)定境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu),境
外個(gè)人在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)超過(guò)1年的,可以購(gòu)買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房,
規(guī)范了境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的購(gòu)房手續(xù)。同時(shí),《意見》還明確了各相關(guān)部門和地方人民
政府的監(jiān)管責(zé)任,要求加強(qiáng)對(duì)外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理和引導(dǎo),并提出了完善外資
進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制的要求。

(來(lái)源:新華網(wǎng))  (3)