李榮融倡導(dǎo)“前門開后門關(guān)” 支持國企薪酬改革

    發(fā)布日期：2006-08-16

李榮融倡導(dǎo)“前門開后門關(guān)” 支持國企薪酬改革

        針對部分國有企業(yè)員工的收入分配問題，國資委主任李榮融昨天首次表態(tài)，支持國家電網(wǎng)公司在政策允許的范圍內(nèi)，積極推進(jìn)薪酬制度改革。他在15日在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上指出，央企的薪酬制度改革必須堅(jiān)持“前門開”、“后門關(guān)”兩個原則。

    支持國有企業(yè)提供有競爭力薪酬

        早在今年3月"兩會"期間，就有代表、委員對一些壟斷企業(yè)的員工的高待遇提出了批評。有統(tǒng)計(jì)表明，電力、電信、石油等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2至3倍。

         李榮融指出，央企的薪酬制度改革必須堅(jiān)持“前門開”、“后門關(guān)”兩個原則。其中“前門開”是指，該發(fā)的錢一定要發(fā)。

        李榮融強(qiáng)調(diào)，首先，中央企業(yè)處在激烈的市場競爭之中，面臨各類所有制企業(yè)對人才的爭奪，其薪酬水平必須符合市場機(jī)制運(yùn)作原則，有利于吸引和留住優(yōu)秀人才，否則將無法和外資企業(yè)競爭。

        其次，企業(yè)的薪酬水平要與其競爭力相適應(yīng)。任何企業(yè)都必須控制好人工成本，使企業(yè)和產(chǎn)品保持較強(qiáng)的競爭力，中央企業(yè)也不例外。

         第三，要按照建設(shè)和諧社會的要求，處理好國家、企業(yè)和個人的關(guān)系，這方面中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用。

        其中“后門關(guān)”是指，在強(qiáng)化激勵的同時，對國有企業(yè)也要建立健全約束機(jī)制。

        按照國資委的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平由考核結(jié)果決定，該高的高，該低的低，該降的還要降。他透露，根據(jù)２００５年度的考核指標(biāo)，其中19家企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬受到降級處分。

    上半年央企在港融資６７．７億港元

        今年上半年，中央企業(yè)在香港股票市場募集資金總額６７．７億港元，在境內(nèi)股票市場募集資金４．４億元。在中央企業(yè)控股的１８７家上市公司中，已有１５２家完成或正在啟動股權(quán)分置改革工作，占總數(shù)的８１．３％。

        李榮融表示，一批國有大型企業(yè)在境內(nèi)外上市后，進(jìn)一步完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了內(nèi)控管理，經(jīng)營機(jī)制明顯改善。

        他還透露說，國有控股上市公司股權(quán)分置改革穩(wěn)步推進(jìn)。截至６月３０日，在全國８３７家國有控股上市公司中，已有７３５家完成或正在啟動股權(quán)分置改革工作，占總數(shù)的８７．８％。其中，在列入全國重點(diǎn)推進(jìn)的３９家中央企業(yè)控股的上市公司中，已有２８家完成或正在啟動股權(quán)分置改革工作。

    央企應(yīng)爭取在整體上市方面取得突破

        針對龍頭企業(yè)回歸問題，國資委主任李榮融昨天指出，國資委要求具備整體引入戰(zhàn)略投資者或整體改制上市條件的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)，要加快整體改制、整體上市步伐；不具備整體改制上市條件和已有部分資產(chǎn)上市的中央企業(yè)，要以主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)作、做優(yōu)做強(qiáng)上市公司為目標(biāo)，通過增資擴(kuò)股、收購資產(chǎn)等方式把優(yōu)良主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司，逐步做到整體上市。

        李榮融說，深化改革是下半年中央企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。首先是加快股份制改革步伐。二是建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三是做好控股上市公司的股權(quán)分置改革和清償占用上市公司資金工作。

下半年將集中整治盲目負(fù)債擴(kuò)張現(xiàn)象

    李榮融15日表示，部分中央企業(yè)經(jīng)營中還存在著一些突出問題，尤其是負(fù)債增長過快使這些企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險不斷加大。國資委將在下半年集中整頓這一現(xiàn)象。

        他說，部分企業(yè)過分依賴負(fù)債擴(kuò)大規(guī)模。上半年，中央企業(yè)負(fù)債增長超過資產(chǎn)增長的企業(yè)有７６戶，超過１０％的有２６戶，超過３０％的有４戶；負(fù)債增長超過所有者權(quán)益增長的企業(yè)有８４戶。

        李榮融指出，還有些中央企業(yè)改革力度還不夠大，集團(tuán)公司機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，管理手段和方式仍帶有行政色彩，在管理上存在著不少漏洞和隱患。

        一是部分企業(yè)成本費(fèi)用控制不力。二是部分企業(yè)應(yīng)收賬款過大。三是部分企業(yè)經(jīng)營困難加重。上半年共有１１戶中央企業(yè)處于虧損狀態(tài)，虧損企業(yè)虧損額２５．２億元，同比增虧４．７億元。部分微利企業(yè)的效益持續(xù)下滑。１到６月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤不足２０００萬元的企業(yè)有２３戶，其中實(shí)現(xiàn)利潤同比下降的有３戶。

6家央企２００５年度考核“不及格”

        ２００５年度，１６６家中央企業(yè)納入國務(wù)院國資委的考核。其中，有６家因沒有完成考核目標(biāo)、發(fā)生重大安全事故或企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí)等原因被判定為“不及格”。

        李榮融在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上介紹說，２００５年度實(shí)際納入考核的企業(yè)總數(shù)為１６６家，考核結(jié)果為：Ａ級２８家、Ｂ級８４家、Ｃ級４８家、Ｄ級４家、Ｅ級２家。被評為Ｄ級和Ｅ級的企業(yè)被認(rèn)為是“不及格”的企業(yè)。

        其中，北京礦冶研究總院發(fā)生１起特別重大生產(chǎn)安全事故，由Ｃ級降為Ｄ級；遠(yuǎn)東國際貿(mào)易總公司、華錄集團(tuán)、華源集團(tuán)等３家企業(yè)沒有完成考核目標(biāo)，考核結(jié)果為Ｄ級。

        另據(jù)悉，按照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》規(guī)定，２００５年度，中石油發(fā)生２起重大以上生產(chǎn)安全事故，由Ａ級降為Ｂ級；中鐵工發(fā)生５起重大以上生產(chǎn)安全事故，由Ｂ級降為Ｃ級；中國水利水電共發(fā)生５起重大以上安全事故，由Ｂ級降為Ｃ級。

（來源:新華網(wǎng))(3）