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住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施意見
發(fā)布日期：2009-04-22
住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施意見
加大執(zhí)法力度 深化隱患治理 加強宣傳教育
為認真貫徹全國“質(zhì)量安全年”工作的各項部署及全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國建設工作會議精神，進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作，促進建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，日前，住房和城鄉(xiāng)建設部結合該系統(tǒng)實際，就開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”(即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動)提出具體實施意見。
《意見》要求，通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”，強化建筑安全生產(chǎn)基礎工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
根據(jù)《意見》，此次行動范圍包括各地區(qū)房屋建筑和市政基礎設施建設工程及所涉及的相關企業(yè)。其中，執(zhí)法行動要求重點查處工程項目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)行為，施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證從事施工的行為，發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報行為，建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗行為，對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改行為，以及其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
治理行動將重點治理以下行為：對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、實施專家論證或?qū)Ψ桨嘎鋵嵅涣Φ?；工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理工作的；建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責任制等各項安全管理制度的；未制定應急救援預案和進行現(xiàn)場演練的；施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律的。
宣傳教育行動將重點開展下述活動：加強對施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓，提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；加強對建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗；開展在建地鐵工程監(jiān)理人員安全培訓，增強監(jiān)理人員風險防控能力；宣傳表揚開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作突出的集體、項目和個人；深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。
《意見》還明確了三個實施重點時段：2009年4月底前為第一時段，要求各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和實施要求，結合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的特點，研究制定“三項行動”實施方案及在建地鐵工程安全檢查方案，并做好部署和落實工作；2009年5月至9月為第二時段，組織開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的非法違法行為，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境；2009年10月至12月為第三時段，要求針對第四季度趕工期、搶任務現(xiàn)象增多和進入冬季的建筑施工特點，督促建筑施工企業(yè)認真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施，積極防范遏制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 （來源：中國建設報）?、?/FONT>
