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國家質(zhì)檢總局2009年第67號：關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告
發(fā)布日期：2009-08-03
關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告(2009年第67號)
2009年第67號
關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告
根據(jù)新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱條例）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作公告如下：
一、調(diào)整特種設(shè)備行政許可項目
（一）關(guān)于單位的行政許可項目。
根據(jù)條例第一百零一條規(guī)定，國家質(zhì)檢總局將下列特種設(shè)備行政許可項目下放省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施，自公告之日起執(zhí)行。
1. D級壓力容器設(shè)計單位資格許可。
2. 下列特種設(shè)備制造單位資格許可：
（1）D級鍋爐；
（2）D級壓力容器；
（3）B級壓力管道元件；
（4）B、C級載貨電梯，C級液壓電梯，雜物電梯，自動扶梯，自動人行道；
（5）B級及以下起重機械；
（6）鍋爐壓力容器中直徑小于
3. 下列特種設(shè)備安裝改造單位資格許可：
（1）鍋爐；
（2）壓力容器；
（3）電梯；
（4）起重機械；
（5）大型游樂設(shè)施。
4. 氣瓶檢驗站資格核準(zhǔn)。
（二）關(guān)于人員的行政許可項目。
對從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測工作的檢驗檢測人員，由國家質(zhì)檢總局受理申請和頒發(fā)《特種設(shè)備檢驗檢測人員證書》。考試工作由國家質(zhì)檢總局公布的國家和省級考委會承擔(dān)；從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛作業(yè)及其相關(guān)管理工作的特種設(shè)備作業(yè)人員，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請和頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》，考試工作由國家質(zhì)檢總局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的考試機構(gòu)承擔(dān)。
二、進一步改革特種設(shè)備行政許可工作
（一）關(guān)于網(wǎng)上申請。
對國家質(zhì)檢總局實施的特種設(shè)備行政許可項目，自公告之日起啟用國家質(zhì)檢總局“金質(zhì)工程”（一期）行政許可系統(tǒng)，實行網(wǎng)上申請。申請人可登陸國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站（www.aqsiq.gov.cn）進入“特種設(shè)備安全管理”，填寫特種設(shè)備行政許可申請書提出申請。
因網(wǎng)絡(luò)故障或其他特殊情況不能實施網(wǎng)上申請時，可按照網(wǎng)上公布的申請書格式提交書面申請（一式三份）。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，盡快采用國家質(zhì)檢總局“金質(zhì)工程”（一期）行政許可系統(tǒng)，實施網(wǎng)上申請。
（二）關(guān)于申請資料。
特種設(shè)備行政許可的申請資料包括：許可申請書及其附件、申請單位特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄。
申請書附件中的申請許可類別表、工商登記執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書應(yīng)以掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。其中申請許可類別表應(yīng)當(dāng)由單位法人代表簽字，并加蓋單位公章。
特殊情況下以紙質(zhì)文件方式進行申請的，應(yīng)當(dāng)提交申請許可類別表原件、工商登記執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件。
（三）關(guān)于申請受理。
對申請資料齊全、符合法定形式的特種設(shè)備行政許可申請，或者申請人按照要求完成全部補正申請材料的，國家質(zhì)檢總局和各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自公告之日起實行當(dāng)場受理。對符合受理條件的，應(yīng)發(fā)給“特種設(shè)備行政許可申請受理決定書”（見附件１）；對資料不全的，發(fā)出“特種設(shè)備行政許可申請材料補正告知書”（見附件２）；對不符合受理條件的，發(fā)出“特種設(shè)備行政許可申請不予受理決定書”（見附件３）。
對于同一承壓類特種設(shè)備生產(chǎn)單位，申請同一種類特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，如果其中即包含國家質(zhì)檢總局審批許可項目又包含省級局審批許可項目的，申請單位只向國家質(zhì)檢總局提出申請，由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)所有項目的受理、審批和發(fā)證。
（四）關(guān)于生產(chǎn)單位換證的簡易評審程序。
對同時符合以下條件的換證單位，換證評審時可采取簡易評審程序（即換證評審機構(gòu)在換證評審時，可以適當(dāng)減少評審組成員、縮短評審時間等方式進行）。
1. 許可證有效期內(nèi)接受過國家質(zhì)檢總局或省級局組織的監(jiān)督抽查，抽查結(jié)論未發(fā)現(xiàn)問題的；
2. 未申請新增許可項目或者單位資源條件、特種設(shè)備質(zhì)量保證體系未發(fā)生低于許可條件變化的；
3. 生產(chǎn)場地未發(fā)生變化（指搬遷擴建等）的；
4. 特種設(shè)備質(zhì)量保證體系運行良好的，且未出現(xiàn)過產(chǎn)品質(zhì)量問題；
5. 無舉報投訴或者經(jīng)調(diào)查舉報投訴不屬實的。
申請采取簡易評審程序的換證單位，在提交申請資料的同時，還應(yīng)提交單位自查報告。采取簡易評審程序進行換證評審的，不得連續(xù)實施２次。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可結(jié)合本地情況自行決定簡易評審程序的使用。
（五）關(guān)于發(fā)證前公示。
自公告之日起，對于首次申請、增項和換證（含采取簡易評審程序的）的單位，發(fā)證機關(guān)收到鑒定評審報告后，應(yīng)當(dāng)在本行政機關(guān)網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于5個工作日。對公示后無異議的單位可履行審批、發(fā)證程序；對接到舉報投訴的，發(fā)證機關(guān)要認(rèn)真組織核查。舉報投訴內(nèi)容屬實的，應(yīng)即停止審批。
附件：1. 特種設(shè)備行政許可申請受理決定書
2. 特種設(shè)備行政許可申請材料補正告知書
3. 特種設(shè)備行政許可申請不予受理決定書
附件1：
特種設(shè)備行政許可申請受理決定書
編號①：TS
（單位名稱） ：
你單位提出的_②_ _③_ _④_申請及所提供的資料，符合該項目申請條件。根據(jù)《行政許可法》第三十二條第一款第五項及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，決定予以受理。
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設(shè)備種類② |
許可類別③ |
級別 |
品種 （設(shè)備型式） |
參數(shù) |
代表產(chǎn)品 （限制范圍、典型產(chǎn)品） |
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備注：⑤ | |||||
說明：① 編號：按《特種設(shè)備許可證件編號辦法》（質(zhì)檢鍋函〔2003〕51號）編號，其后加“S”為受理決定書編號。
② 設(shè)備種類：填寫鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、廠（場）內(nèi)專用機動車輛、大型游樂設(shè)施、安全附件及保護裝置、部件和特種設(shè)備材料。其內(nèi)容應(yīng)與申請書封面的“設(shè)備種類”的內(nèi)容自動保持一致。
③ 許可類別：填寫設(shè)計、制造、安裝改造維修、檢驗檢測。
④ 申請類別：填寫首次、換證、升級、增項（含增加特種設(shè)備種類及生產(chǎn)場地）和地址變更。
⑤ 由行政許可機關(guān)工作人員填寫需要說明的內(nèi)容。
（正式使用說明不顯示）
（許可專用章）
年 月 日
經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話：
說明：申請人5日內(nèi)未獲其他文書，即應(yīng)理解申請被受理。本決定書一式三份；一份送申請人，一份送評審機構(gòu)，一份行政機關(guān)存檔。
附件2：
特種設(shè)備行政許可申請材料補正告知書
編號①：TS
________________________：
你單位提出的__②__ __③_ _④_申請，所提供（出示）的材料不齊全（不符合法定形式），根據(jù)《行政許可法》第三十二條第三、四項規(guī)定，請作如下補正：
_________________________________________________________________________________。
說明：① 編號：按《特種設(shè)備許可證件編號辦法》（質(zhì)檢鍋函〔2003〕51號）編號，其后加“G”為補正告知書編號。
② 設(shè)備種類：填寫鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、廠（場）內(nèi)專用機動車輛、大型游樂設(shè)施、安全附件及保護裝置、部件和特種設(shè)備材料。其內(nèi)容應(yīng)與申請書封面的“設(shè)備種類”的內(nèi)容自動保持一致。
③ 許可類別：填寫設(shè)計、制造、安裝改造維修、檢驗檢測。
④ 申請類別：填寫首次、換證、升級、增項（含增加特種設(shè)備種類及生產(chǎn)場地）和地址變更。
（正式使用說明不顯示）
（許可專用印章）
年 月 日
說明：本告知書收到申請5日內(nèi)使用。一式兩份，一份送申請人，一份存檔。
附件3：
特種設(shè)備行政許可申請不予受理決定書
編號①：TS
?。▎挝幻Q） ：
你單位提出的___②__ __③___申請，經(jīng)審查，不需要取得行政許可，（或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍、企業(yè)被撤銷許可證不滿三年）。根據(jù)《行政許可法》第三十二條第一款第 項（或者《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十二條）規(guī)定，決定不予以受理。
說明：① 編號：按《特種設(shè)備許可證件編號辦法》（質(zhì)檢鍋函〔2003〕51號）編號，其后加“BS”為不予受理決定書編號。
② 設(shè)備種類：填寫鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、廠（場）內(nèi)專用機動車輛、大型游樂設(shè)施、安全附件及保護裝置、部件和特種設(shè)備材料。其內(nèi)容應(yīng)與申請書封面的“設(shè)備種類”的內(nèi)容自動保持一致。
③ 許可類別：填寫設(shè)計、制造、安裝改造維修、檢驗檢測。
（正式使用說明不顯示）
（許可專用章）
年 月 日
說明：本決定書即時或者5日內(nèi)作出。一式兩份；一份送達申請人，一份存檔。
