我國鐵路工程招投標體制實現(xiàn)重大變革

    發(fā)布日期：2012-05-30

中央治理工程建設領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室、鐵道部日前印發(fā)《關(guān)于鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見》，明確要求取消鐵道部和18個鐵路局(公司)原有的鐵路工程交易中心，所有的鐵路工程項目按照屬地或授權(quán)原則，進入地方公共資源交易市場招投標。這意味著鐵路項目的招投標有望拿到地方交易市場公開PK，招投標過程將更加透明化。

據(jù)介紹，鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標，是我國鐵路工程招投標管理體制的重大變革。中央工程治理領(lǐng)導小組高度重視這項工作，協(xié)助制訂工作方案和具體措施。鐵道部多次召開黨組會議研究此項工作，并于2011年底，將鐵道部管理的大中型建設項目一次性全部進入北京市建設工程發(fā)包承包交易中心招標。

該《意見》提出，要改革鐵路工程招投標管理體制機制，保障鐵路建設市場主體平等、充分競爭，防范領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預鐵路工程招投標、明招暗定、權(quán)錢交易等突出問題。18個鐵路局(公司)管理的工程項目按照屬地或授權(quán)原則，分兩批進入地方公共資源交易市場招投標。5月底前，北京、上海、太原、濟南、南昌、西安、昆明鐵路局和廣鐵集團公司等8個鐵路局(公司)管理的工程項目完成進場工作。6月底前，哈爾濱、沈陽、呼和浩特、鄭州、武漢、南寧、成都、蘭州、烏魯木齊、青藏鐵路公司等10個鐵路局(公司)管理的工程項目完成進場工作。

《意見》還強調(diào)，鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場后，鐵路部門要認真履行項目審批、行業(yè)監(jiān)管等職責，加強對鐵路工程招投標的管理和監(jiān)督。有關(guān)地方公共資源交易市場要完善硬件設施，健全管理制度，提供優(yōu)質(zhì)服務。要加強鐵路工程評標專家?guī)旖ㄔO和管理，與有關(guān)地方的省級專家?guī)鞂崿F(xiàn)平臺對接、兼容共享，鐵路專業(yè)工程評標專家要從全國抽取，通用工程評標專家屬地、跨行業(yè)抽取。

同時，要積極推行鐵路工程電子招投標、計算機輔助評標、遠程異地評標，今年四季度在北京、南京、南昌三個公共資源交易市場進行試點，探索三個區(qū)域連通的鐵路工程遠程異地評標。深化鐵路工程信息公開和誠信體系建設，探索將信用信息與企業(yè)資質(zhì)資格認定、招投標市場準入等掛鉤。鐵路系統(tǒng)和各有關(guān)地方要加強監(jiān)督檢查，嚴查不認真履行職責、違規(guī)為招標人指定招標代理機構(gòu)、違規(guī)收取交易費用、干預操縱鐵路工程招投標等違法違規(guī)行為。

業(yè)內(nèi)人士認為，《意見》的出臺，將進一步推進鐵路工程招投標的“陽光化”。過去，鐵路工程招投標一直存在“明標暗定”的狀況?，F(xiàn)在，將原本在鐵路交易中心進行招投標的鐵路工程項目放在地方公共資源交易市場公開招投標，是將招投標放權(quán)給地方、放權(quán)給市場的一種體現(xiàn)，招投標過程有望更加公開化、透明化。當然，鐵路項目建設專業(yè)技術(shù)含量高，還需要有比較過硬的專家團隊或者第三方機構(gòu)做好審查監(jiān)督工作，以避免層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證鐵路項目建設安全?！?nbsp; (據(jù)中國紀檢監(jiān)察報)?、?/P>