工信部擬爭取提前一年完成淘汰落后產能目標

    發(fā)布日期：2013-11-06

工信部將研究制訂2014－2015年淘汰計劃，爭取提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產能目標任務。力爭2015年底前再淘汰落后產能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥1億噸、平板玻璃2000萬重量箱

10月6日國務院印發(fā)《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對化解產能嚴重過剩矛盾工作進行了總體部署。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任4日在宣傳貫徹《指導意見》的電視電話會議上表示，我國應從實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識化解產能過剩矛盾的重要性和緊迫性，扎扎實實做好《指導意見》各項工作任務，落實好各項政策措施，把化解產能過剩矛盾作為產業(yè)結構調整的重中之重，促進我國產業(yè)結構調整和轉型升級，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。

嚴重產能過剩危及產業(yè)健康發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72％、73．7％、71．9％、73．1％和75％，明顯低于正常水平。一段時間以來，鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)普遍經營困難。

“這種狀況持續(xù)發(fā)展下去，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)虧損面擴大、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產增加、能源資源瓶頸加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，直接危及產業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會穩(wěn)定大局?！敝旌耆握f。

遏制產能盲目擴張，引導過剩產能有序退出

朱宏任表示，把產能盲目擴張的勢頭壓下去，是當前的首要任務?！皣澜ㄔO新增產能項目，分類處理在建和建成違規(guī)項目是其中的重要環(huán)節(jié)。各地要堅決摒棄‘風頭一過、大干快上’的錯誤想法，不得以任何名義核準、備案過剩行業(yè)新增產能項目，國土、環(huán)保部門不得辦理土地供應、環(huán)評審批等相關業(yè)務，金融機構不得提供任何形式的新增授信。”

 “淘汰落后產能是被近年來各地區(qū)實踐所證明的化解過剩產能的有效方法之一。要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，堅定不移地淘汰落后產能，積極引導過剩產能有序退出。”朱宏任介紹說，各地必須確保列入今年3批公告的企業(yè)落后設備（生產線），在年底前徹底拆除，全面完成2013年目標任務。同時，工信部將研究制訂2014－2015年淘汰計劃，爭取提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產能目標任務。在此基礎上，通過完善財政獎勵政策、落實等量或減量置換等措施，鼓勵地方提高淘汰落后產能標準，力爭2015年底前再淘汰落后產能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。

推進企業(yè)兼并重組，引導產業(yè)優(yōu)化布局

“推進企業(yè)兼并重組和引導產業(yè)優(yōu)化布局，是化解產能嚴重過剩矛盾的重要舉措。同時，化解產能過剩矛盾還必須充分依靠企業(yè)自身，增強企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求，從根本上化解過剩產能、提高產業(yè)整體素質。”朱宏任說。

朱宏任表示，下一步我國將充分發(fā)揮產業(yè)政策的引導和約束作用，推動產業(yè)向生產要素優(yōu)勢集中的地區(qū)轉移，同時嚴把產業(yè)政策閘門，堅決防止落后產能在異地死灰復燃。?。〒?jù)新華社）?、?