11月18日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)”新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示，《目錄》共取消、下放38項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，同時(shí)明確了將重大工程建設(shè)作為定向調(diào)控的重要抓手。
《目錄》顯示，中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目數(shù)量將進(jìn)一步減少40%。這是我國(guó)在2013年修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄基礎(chǔ)上，再一次作出的修訂?！赌夸洝饭踩∠⑾路?8項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，其中，取消核準(zhǔn)改為備案15項(xiàng)、下放地方政府核準(zhǔn)23項(xiàng)。李樸民表示，經(jīng)過去年、今年兩次對(duì)目錄的修訂，中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量減少約76%。
取消核準(zhǔn)改為備案管理的15項(xiàng)包括了鋼鐵、有色、水泥、化肥、造船設(shè)施項(xiàng)目以及城市供水等城建項(xiàng)目等。
下放的核準(zhǔn)事項(xiàng)方面，火電站、熱電站、抽水蓄能電站、新建港區(qū)、通用機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建一次煉油、鐵礦開發(fā)、新建乙烯等項(xiàng)目，以及部分水電站、電網(wǎng)工程、飛機(jī)制造等項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)力下放至省級(jí)政府或者地方政府。
此次修訂之后，發(fā)改委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)和發(fā)改委核準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院備案的事項(xiàng)還有13項(xiàng)，包括核電站項(xiàng)目、特大型主題公園項(xiàng)目等。
針對(duì)將重大工程建設(shè)作為定向調(diào)控的重要抓手，李樸民在發(fā)布會(huì)上表示，在具體實(shí)施中共有七個(gè)重大工程包，分別是信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程。發(fā)改委選擇在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政、交通、能源、信息、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)吸引社會(huì)資本特別是民間資本參與，提出了創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)投資的一系列改革措施。
李樸民還強(qiáng)調(diào)了調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資。按照處理好政府與市場(chǎng)、中央與地方、重點(diǎn)與一般、政府投資與社會(huì)投資的關(guān)系，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資的過程中，突出“五個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)安排公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，著力增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給；重點(diǎn)安排補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；重點(diǎn)安排重大工程建設(shè)，集中力量辦大事；重點(diǎn)安排中央事權(quán)范圍的項(xiàng)目，加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支持力度；重點(diǎn)支持社會(huì)資本參與的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮中央投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用?！?本刊綜合報(bào)道) ②
