住建部發(fā)布：“十三五”裝配式建筑行動方案及示范城市、產業(yè)基地管理辦法

    發(fā)布日期：2017-04-11

近日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法》。對近五年裝配式建筑的發(fā)展管理作出全面部署，要點及全文如下：

 一 、“十三五”裝配式建筑行動方案 到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。鼓勵各地制定更高的發(fā)展目標。建立健全裝配式建筑政策體系、規(guī)劃體系、標準體系、技術體系、產品體系和監(jiān)管體系，形成一批裝配式建筑設計、施工、部品部件規(guī)?；a企業(yè)和工程總承包企業(yè)，形成裝配式建筑專業(yè)化隊伍，全面提升裝配式建筑質量、效益和品質，實現裝配式建筑全面發(fā)展。 到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領和帶動作用。 方案從編制發(fā)展規(guī)劃、健全標準體系、完善技術體系、提高設計能力、增強產業(yè)配套能力、推行工程總承包、推進建筑全裝修、促進綠色發(fā)展、提高工程質量安全、培育產業(yè)隊伍等十個方面對行業(yè)提出了要求。 在政策上，特別提出積極協(xié)調國土部門在土地出讓或劃撥時，將裝配式建筑作為建設條件內容；在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確具體要求；裝配式建筑工程可參照重點工程報建流程納入工程審批綠色通道等供需雙向政策支持。 

 二 、裝配式建筑示范城市管理辦法 裝配式建筑示范城市（以下簡稱示范城市）是指在裝配式建筑發(fā)展過程中，具有較好的產業(yè)基礎，并在裝配式建筑發(fā)展目標、支持政策、技術標準、項目實施、發(fā)展機制等方面能夠發(fā)揮示范引領作用，并按照該管理辦法認定的城市。 申請示范的城市向當地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。 申請產業(yè)基地的企業(yè)應符合下列條件： 1.具有獨立法人資格； 2.具有較強的裝配式建筑產業(yè)能力； 3.具有先進成熟的裝配式建筑相關技術體系，建筑信息模型（BIM）應用水平高； 4.管理規(guī)范，具有完善的現代企業(yè)管理制度和產品質量控制體系，市場信譽良好； 5.有一定的裝配式建筑工程項目實踐經驗，以及與產業(yè)能力相適應的標準化水平和能力，具有示范引領作用； 6.其他應具備的條件。 申請示范的城市應符合下列條件： 1.具有較好的經濟、建筑科技和市場發(fā)展等條件； 2.具備裝配式建筑發(fā)展基礎，包括較好的產業(yè)基礎、標準化水平和能力、一定數量的設計生產施工企業(yè)和裝配式建筑工程項目等； 3.制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，有較高的發(fā)展目標和任務； 4.有明確的裝配式建筑發(fā)展支持政策、專項管理機制和保障措施； 5.本地區(qū)內裝配式建筑工程項目一年內未發(fā)生較大及以上生產安全事故； 6.其他應具備的條件。 評審內容主要包括： 1.當地的經濟、建筑科技和市場發(fā)展等基礎條件； 2.裝配式建筑發(fā)展的現狀：政策出臺情況、產業(yè)發(fā)展情況、標準化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項目實施情況、組織機構和工作機制等； 3.裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、目標和任務； 4.實施方案和下一步將要出臺的支持政策和措施等。 各地可結合實際細化評審內容和要求。 

 三 、裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法 裝配式建筑產業(yè)基地（以下簡稱產業(yè)基地）是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產業(yè)基礎、技術先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產業(yè)關聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關人才培養(yǎng)培訓、能夠發(fā)揮示范引領和帶動作用的裝配式建筑相關企業(yè)，主要包括裝配式建筑設計、部品部件生產、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。 申請產業(yè)基地的企業(yè)向當地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。 申請產業(yè)基地的企業(yè)應符合下列條件： 1.具有獨立法人資格； 2.具有較強的裝配式建筑產業(yè)能力； 3.具有先進成熟的裝配式建筑相關技術體系，建筑信息模型（BIM）應用水平高； 4.管理規(guī)范，具有完善的現代企業(yè)管理制度和產品質量控制體系，市場信譽良好； 5.有一定的裝配式建筑工程項目實踐經驗，以及與產業(yè)能力相適應的標準化水平和能力，具有示范引領作用； 6.其他應具備的條件。 評審內容主要包括： 1.當地的經濟、建筑科技和市場發(fā)展等基礎條件； 2.裝配式建筑發(fā)展的現狀：政策出臺情況、產業(yè)發(fā)展情況、標準化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項目實施情況、組織機構和工作機制等； 3.裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、目標和任務； 4.實施方案和下一步將要出臺的支持政策和措施等。 

 各地可結合實際細化評審內容和要求。?。?span style="font-family:'Microsoft YaHei';font-size:16px;line-height: 28.8px; text-indent: 32px;">來源：中國建設報）