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鞍本聯(lián)合陷入僵局 鞍-攀重組方案已上報國資委審批
發(fā)布日期：2009-06-11
鞍本聯(lián)合陷入僵局 鞍-攀重組方案已上報國資委審批
“鞍本聯(lián)合”口號喊了多年，但用張曉剛的話說現(xiàn)在卻“沒有一點動靜”。
國務(wù)院出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造和優(yōu)化布局為重點，著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議也強調(diào)，要發(fā)揮大集團的帶動作用，推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組。但在推進這項工作中，遇到了不小的阻力。
市場配置資源局部“失靈”
張曉剛說，通過聯(lián)合重組使得某一區(qū)域沒有競爭，企業(yè)就好做了，在他看來，企業(yè)本身也有這種愿望。比如，鞍鋼與通化鋼鐵的合作，目前雙方正在接觸，兩者可以形成互補。
據(jù)張曉剛介紹，遼寧正在醞釀的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組方案可能不止一個，“各種說法比較多”。有一種說法是，當?shù)卣噲D將本鋼、東北特鋼、凌鋼和北臺鋼鐵四家地方鋼企重組在一起成立一個大鋼鐵集團，然后由它來控股央企鞍鋼。
上述用意非常明顯——油水不能外流。不過對此，張曉剛表示，這種方案“國資委肯定不會同意”。鞍本重組陷入了尷尬局面?！爱?shù)仄髽I(yè)現(xiàn)在都在虧損，熬的時間越長，可能好一點，或許哪個領(lǐng)導說話，促進一下，問題就解決了。”張說。
據(jù)了解，早在2005年，由鞍鋼集團和本溪鋼鐵集團聯(lián)合組建的鞍本鋼鐵集團就已在沈陽掛牌成立。鞍鋼被譽為“中國鋼鐵工業(yè)的搖籃”，當時，兩家企業(yè)分別為我國第2大與第5大鋼鐵企業(yè)，“鞍本合并”也是當時最大的資產(chǎn)重組，曾震動整個鋼鐵行業(yè)。然而四年過去，聯(lián)合重組并未取得實質(zhì)性的進展。兩家企業(yè)始終整而不合，重組陷入停滯。
另據(jù)了解，根據(jù)最初的重組方案，掛牌之后的鞍本鋼鐵集團先期組成了一個重組推進委員會， 6名成員中有4人來自鞍鋼，其中委員會組長由當時鞍鋼總經(jīng)理劉玠擔任，本鋼董事長張營富及鞍鋼副總經(jīng)理張曉剛?cè)胃苯M長。如今，鞍鋼本鋼都先后更換了掌門，雖然推進委員會仍然存在，但組長一職卻在劉玠卸任后一直空缺。
與“鞍本聯(lián)合”的遭遇相反，鞍鋼與攀鋼的聯(lián)合重組就顯得順暢得多。張曉剛告訴中國經(jīng)濟時報記者，鞍鋼攀鋼重組方案已經(jīng)上報國資委審批，預(yù)計很快將獲得通過。
地方政府利益博弈
按照國務(wù)院出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造和優(yōu)化布局將是鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主旋律，解決鋼鐵行業(yè)總體產(chǎn)能過剩的問題，是鋼企重組的目標之一。另外，為提高企業(yè)市場競爭能力，鋼鐵行業(yè)也必須要通過購并重組，擴大企業(yè)規(guī)模。
業(yè)界認為，隨著《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實施，鋼企重組可能呈遍地開花之勢。伴隨重組大幕拉開，一些問題也隨之暴露出來。
前不久，本報曾以《鋼企重組或陷“近親繁殖”怪圈》為題報道“拉郎配”在鋼企重組中比較普遍。時下，跡象顯示，不少地方政府也熱衷做簡單的“加法”，對轄區(qū)鋼鐵企業(yè)進行整合，通過行政力量達到“兼并重組”的目的。
此前有分析人士指出，管理層利益、干部職工顧慮以及地方利益等都可能成為決定鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組成功與否的因素。特別是跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)聯(lián)合重組，如何分配稅收是影響并購重組成敗的一個很重要的問題。因為，原企業(yè)所在地地方政府財政收入將受影響，地方政府的態(tài)度可能會是極力推動或從中設(shè)置障礙。
這也是為什么打開此前的中國鋼鐵業(yè)并購版圖給人的感覺有點亂很多并購和重組似乎并沒有依照市場取向的原則?！霸谥袊?，從來沒有一個行業(yè)的重組和并購像鋼鐵行業(yè)那樣，牽扯到如此眾多的利益關(guān)系，連橫和合縱，結(jié)盟與背叛，每天都在上演。”
最近記者在對青島鋼鐵的采訪中了解到，員工對被重組進入山東鋼鐵集團非常期待?！拔覀儸F(xiàn)在普通員工的月收入才1000多元，濟鋼、萊鋼的普通工人月薪都達到兩三千元，同樣是開大卡車的司機，人家一個月五六千元，我們才兩三千元。只有人家的一半?！鼻鄭u鋼鐵一位員工這樣表達對重組的渴望，他希望通過重組提高收入。濟鋼、萊鋼如今都屬于山東鋼鐵集團，而青島鋼鐵則是當?shù)厥袑倨髽I(yè)。
據(jù)上述員工介紹，青島鋼鐵也曾力圖改制，引入私人股東，但沒有成功，而青島鋼鐵要重組進入山東鋼鐵集團，難度可能也比較大，當?shù)卣苍S不會同意。
業(yè)界人士認為，寶鋼重組馬鋼夢碎就是與地方利益博弈的結(jié)果。繼今年三四月份寶鋼以撤資方式退出邯寶鋼鐵之后，前不久又傳出寶鋼重組馬鋼希望破滅消息。另外，寶鋼與包鋼的談判進展也不順利。
張曉剛說，必和必拓與力拓的聯(lián)合對中國鋼鐵企業(yè)極為不利，如果“兩拓合并”最終成功，在鐵礦石談判上就可能拿人家沒辦法，他說，中國的鋼鐵企業(yè)只有整合，促使企業(yè)做大做強，才有條件與人家競爭。但由于有金融危機的影響，“這個過程會痛苦幾年。” （中國經(jīng)濟時報）
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